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解振华：节能减排更多是利用经济手段
新闻来源：新华网    点击数：196    更新时间：2009-9-29 9:58:18    收藏此页
     国家发改委副主任解振华27日在国庆新闻中心举行的“中国节能减排和应对气候变化新闻发布会”上表示，实现“十一五”节能减排的目标，除了用法律的、技术的和行政的手段之外，中国更多是利用经济的手段，利用经济政策来推动节能减排工作。
　 解振华说，在节能减排的目标当中，二氧化硫和COD是一个绝对总量减排的概念，能耗主要是单位GDP能耗下降的概念。所以目前已经在一些重点流域、重点区域、重点城市开展二氧化硫、COD排污交易这方面的试点工作。目的是以最小的代价、最少的成本来减排污染物。 
    谢振华表示，在节能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所正在研究、试点按照节能量进行交易的这方面工作。但是，为了促进节能减排，还采取了一些其他经济政策，比如鼓励电厂脱硫的一些经济政策。为了鼓励企业节能，国家实行了节能技术改造“以奖代补”的政策；为了鼓励发展节能环保产业，国家在节能产品上给予一些优惠政策；为了鼓励发展循环经济、开展资源综合利用，在税收方面给予一些优惠；为了鼓励一些生态保护任务比较艰巨的地方，目前正在研究开始搞生态补偿这一类的机制。“总之，通过经济手段来保护环境、节约资源，现在看来是比较有效的措施。”他说。
     解振华还举例说，为了鼓励居民和单位采用节能灯，国家对居民购买节能灯补助50%，对单位大宗采购节能灯补助30%；为了鼓励发展节能环保的汽车、节能的家用电器，国家都给予约10%的价格补贴，主要就是为了鼓励节能减排这方面的目标能够实现。
　　解振华：我国将进一步加大结构调整力度
　　国家发改委副主任解振华27日在国庆新闻中心举行的“中国节能减排和应对气候变化新闻发布会”上表示，结构调整问题是我国当前转变发展方式、促进经济发展的一个很重要的方面。今后，我国的结构调整工作会进一步加大力度。
　　解振华说，首先要调整三次产业的结构，按照规划，“十一五”期间第三产业占整个经济结构的比重要提高3个百分点。现在正在采取各种措施，特别是应对金融危机中，我国下大力气调整结构。这个目标是有可能实现的。
　　其次是大力发展高新技术产业。2006年到2008年，我国高技术产业的增加值年均增长16.8%，占国内生产总值的比重超过了8%。
　　另外，淘汰落后产能也是调整结构的很重要的措施。到2008年底，“十一五”规划前三年大体淘汰了落后炼钢产能4300多万吨、炼铁产能6000多万吨、水泥1.4亿吨；小火电机组淘汰了5400多万千瓦，提前一年半完成了“十一五”淘汰小火电机组的任务。
　　解振华表示，应对金融危机中，国务院出台了振兴产业的一些政策和规划。下一步，节能、环保、循环经济以及节能服务产业等还会出台一系列新的政策。结构调整工作任务艰巨，会进一步加大力度。
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